О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области
О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области
Свободное выражение и формирование мнений широких слоев населения, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики осуществляется гражданами посредством проведения публичных мероприятий.
Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Основные положения урегулирования взаимодействия граждан и государства при проведении публичных мероприятий регламентированы Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54–ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях». В соответствие с данным законом, с целью соблюдения действующего законодательства, обеспечения общественного порядка и безопасности участников при проведении публичного мероприятия, других граждан, сохранения их чести, достоинства и здоровья, инициаторы публичного мероприятия должны организовать его соответствующим образом.
К организации публичного мероприятия среди прочего относятся:
1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;
2) проведение предварительной агитации;
3) изготовление и распространение средств наглядной агитации (ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54 –ФЗ).
В соответствии со ст.7 указанного закона, уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
Следует обратить внимание, что в проведении публичного мероприятия может быть отказано, а проводимое мероприятие может быть прекращено в случаях, указанных в законе от 19 июня 2004 года № 54–ФЗ.
Уведомление о проведении на территории Ленинградской области публичного мероприятия подается его организатором в порядке, установленном Законом Ленинградской области от 30 июля 2007 года № 129-оз «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ленинградской области» :
1) в администрацию поселения, городского округа - в случае если место проведения публичного мероприятия находится на территории соответствующего поселения, городского округа;
2) в администрацию муниципального района - в случае если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более поселений, входящих в состав муниципального района;
3) в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти (комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области) - в случае если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более поселений различных муниципальных районов или муниципального района и городского округа.
